Comune di Vigone

Dettaglio gara

SERVIZIO DI REFEZIONE SCOLASTICA PER GLI ALUNNI DELLE SCUOLE DELL'INFANZIA, PRIMARIA E SECONDARIA DI PRIMO GRADO PER GLI A.S. 2021-2022 E 2022-2023

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Gara aggiudicata a "G.M.I. SERVIZI SRL"!

Scelta del Contraente: Procedura Aperta

Struttura Appaltante: AREA AMMINISTRATIVA

Cig: 872797372A

Stato: Aggiudicata

Oggetto: SERVIZIO DI REFEZIONE SCOLASTICA PER GLI ALUNNI DELLE SCUOLE DELL'INFANZIA, PRIMARIA E SECONDARIA DI PRIMO GRADO PER GLI A.S. 2021-2022 E 2022-2023

Descrizione: SERVIZIO DI REFEZIONE SCOLASTICA PER GLI ALUNNI DELLE SCUOLE DELL'INFANZIA, PRIMARIA E SECONDARIA DI PRIMO GRADO PER GLI A.S. 2021-2022 E 2022-2023

Importo di gara: € 460.000,00

Importo soggetto a ribasso: € 459.000,00
Importo non soggetto a ribasso: € 1.000,00

Scelta del Contraente: Procedura Aperta

Tipo di appalto: Servizi

Criterio di aggiudicazione: Offerta Economica Più Vantaggiosa

Modalità di partecipazione: Telematica

R.U.P.: Dott.ssa Laura Filliol

Data di pubblicazione: 23/04/2021

Data scadenza presentazione chiarimenti: 13/05/2021 12:00 - Europe/Rome

Data di scadenza bando: 18/05/2021 12:00 - Europe/Rome

Caricamento busta amministrativa, tecnica ed economica

Da: dalla data di pubblicazione della gara
A: 18/05/2021 12:00 - Europe/Rome

Data prima seduta pubblica amministrativa 20/05/2021 09:00 - Europe/Rome

Data apertura offerte economiche: 10/06/2021 14:30 - Europe/Rome

Riepilogo documentazione

Determina a contrarre - AN-2021-00182-00037.PDF.P7M
Bando di gara - BOAN-2021-00037-A1.docx.p7m
Capitolato - BOAN-2021-00037-A2.docx.p7m
Allegato: Manuale - BOAN-2021-00037-A4.pdf
Allegato: Menù - BOAN-2021-00037-A5.pdf
Allegato: Menù 2 - BOAN-2021-00037-A6.pdf
Allegato: DUVRI - BOAN-2021-00037-A7.docx
Allegato: Elenco personale - BOAN-2021-00037-A8.pdf
Disciplinare di gara - BOAN-2021-00037-A9.docx.p7m
Allegato: Dichiarazione antimafia - BOAN-2021-00037-A12.docx
Allegato: Manuale operativo - BOAN-2021-00037-A13.pdf
DGUE - BOAN-2021-00037-A10.docx
Allegato: Dichiarazione - BOAN-2021-00037-A11.docx
RETTIFICA E CHIARIMENTI DI GARA. - AN-2021-00221-00048.PDF.P7M
Modello offerta economica - Modello offerta economica.docx
COMUNICAZIONE PROSECUZIONE OPERAZIONI DI GARA - Comunicato prosecuzione operazioni di gara.docx
Nomina commissione di gara - AN-2021-00242-00052.PDF.P7M
Allegato: Curriculum Druetta - CURRICULUM VITAE DRUETTA.pdf
Allegato: Curriculum Razetto - CURRICULUM VITAE RAZETTO.pdf
Allegato: Curriculum Viotto - CURRICULUM VITAE_Viotto Marco_2021.pdf
Allegato: Dichiarazione incompatibilità Druetta - Autodichiarazione.pdf.p7m
Allegato: Dichiarazione incompatibilità Razetto - Autodichiarazione Razetto.pdf
Allegato: Dichiarazione incompatibilità Viotto - Autodichiarazione commissario_Viotto.pdf (2).p7m
Determina di nomina commissione - AN-2021-00242-00052.PDF.P7M
Allegato: Curriculum Commissario di gara - CURRICULUM VITAE DRUETTA.pdf
Allegato: Curriculum Commissario di gara - CURRICULUM VITAE RAZETTO.pdf
Allegato: Curriculum Commissario di gara - CURRICULUM VITAE_Viotto Marco_2021.pdf
Determina di aggiudicazione definitiva - AN-2021-00382-00075.PDF.P7M
Avviso Esito di gara - Esito_di_gara.pdf.p7m

Verbali di Gara

Verbale verifica documentazione amministrativa - Verbale operazioni di gara n.pdf
Verbale di apertura delle buste tecniche - Verbale 2_seconda seduta pubblica.pdf
Verbale valutazione documentazione tecnica - Verbale 3 e 4_prima e seconda seduta privata_scan.pdf
Verbale proposta di aggiudicazione - Verbale 5_terza seduta pubblica.pdf

Chiarimenti

1 Buongiorno, si richiedono i seguent1 chiarimenti: - ART. 19 - SISTEMA INFORMATIZZATO: in merito alle modalità di riscossione si richiede se sia a discrezione dell'appaltatore l'utilizzo del MAV o del PAGO PA (essendo previsti costi ulteriori a seconda della specifica modalità di pagamento scelta); - Si richiede la quantificazione dei costi di pubblicazione del bando di gara (che dovranno essere rimborsati dal partecipante all'Ente); - Si richiede una stima e quantificazione dei costi contrattuali; - In merito alla documentazione amministrativa da presentare, si richiede di meglio specificare che cosa si intenda per attestazione possesso certificato HACCP e quindi quale documentazione debba essere presentata in gara; - Si richiede se le morosità rimangano a carico dell'Ente; - Si richiede gentilmente di elencare eventuali altri costi (relativamente ai refettori) a carico dell'appaltatore: ad esempio TARI, TASI, ecc., oltre quanto già dettagliato all'art. 17 del capitolato.

Buongiorno, si forniscono i chiarimenti richiesti:  art. 19 del capitolato – sistema informatizzato per la prenotazione dei pasti e la riscossione delle rette: il sistema informatizzato deve permettere la riscossione in modalità anticipata dei buoni virtuali venduti tramite PagoPA o MAV. Attualmente il sistema informatizzato è già predisposto per la riscossione dei MAV ma la normativa prevede l’implementazione e la migrazione di tutti i sistemi di incasso al sistema PagoPA. Pertanto il sistema informatizzato deve permettere entrambe le modalità di pagamento. Sarà l’utente a scegliere la modalità di pagamento da utilizzare;  quantificazione dei costi di pubblicazione del bando di gara: i costi per la pubblicazione del bando di gara ammontano a circa 270,00 €. Ai sensi degli articoli 72, 73 e 98 del D.Lgs. 50/16 andrà pubblicato anche l’avviso di aggiudicazione della gara in G.U.R.I. per il quale si presume un importo analogo (al momento l’importo non è quantificato in quanto dipende dalla lunghezza dell’annuncio. Si applicano le tariffe della Zecca e Poligrafico di Stato reperibili a: https://www.gazzettaufficiale.it/caricaHtml?nomeTiles=modalitaInserzioni);  stima e quantificazione dei costi contrattuali: i costi contrattuali sono stimati in circa € 2.300,00 (compresi i costi di registrazione) oltre all’apposizione delle marche da bollo sul capitolato (circa 10 marche da bollo da € 16,00);  art. 10.1 del disciplinare – lettera k) attestazione possesso certificato HACCP: si richiede di allegare una dichiarazione di ottemperanza alla normativa HACCP vigente. In alternativa è possibile allegare il manuale di autocontrollo;  si conferma che le morosità rimangono a carico dell’Ente ma è a carico dell’aggiudicatario l’invio degli sms di sollecito del credito o per eventuali comunicazioni da inviare ai genitori; I costi per il refettorio verranno forniti nei prossimi giorni.

2 Buongiorno con la presente siamo a chiedere i seguenti chiarimenti: - in riferimento all'elenco personale già fornito, chiediamo scatti di anzianità, eventuali maternità e futuri pensionamenti. - numero pasti giornaliero suddiviso per le scuole infanzia, elementare e medie riferito ad un mese significativo per la presenza in mensa. - elenco delle attrezzature del gestore uscente, per formulare una corretta offerta in quanto da reintegrare. Cordiali saluti

Buongiorno, si comunica che prima della pandemia i pasti medi giornalieri erano i seguenti: scuola dell'infanzia: 75 pasti scuola primaria : 195 pasti scuola secondaria: lunedì 135 pasti mercoledì 95 pasti giovedì 60 pasti dopo la pandemia la scuola secondaria ha ridotto il numero di rientri pomeridiani (lunedì 3 classi, mercoledì 4 classi, giovedì 3 classi) per i restanti due punti sono state richieste informazioni aggiuntive al gestore uscente e si forniranno al più presto i chiarimenti richiesti.

3 Buongiorno con la presente siamo a chiedere i seguenti chiarimenti: - in riferimento all'elenco personale già fornito, chiediamo scatti di anzianità, eventuali maternità e futuri pensionamenti. - elenco delle attrezzature del gestore uscente, per formulare una corretta offerta in quanto da reintegrare. Cordiali saluti

Si forniscono i chiarimenti richiesti: PERSONALE 1) N.° 01 aiuto cuoco V livello CCNL, tempo indeterminato a 32,50 ore/settimanali - scatto anzianità: € 93,75; 2) N.° 01 addetta servizi mensa VI Super livello CCNL, tempo indeterminato a 26,00 ore/settimanali - scatto anzianità: € 97,62; 3) N.° 01 addetta servizi mensa VI Super livello CCNL, tempo indeterminato a 18,50 ore/settimanali - scatto anzianità: € 62,50; 4) N.° 01 addetta servizi mensa VI Super livello CCNL, tempo indeterminato a 18,00 ore/settimanali - scatto anzianità € 62,24; 5) N.° 01 addetta servizi mensa VI Super livello CCNL, tempo indeterminato a 18,00 ore/settimanali - scatto anzianità € 62,24 ; 6) N.° 01 addetta servizi mensa VI livello CCNL, tempo indeterminato a 9,00 ore/settimanali - non presenza scatti anzianità. Non presenza di personale in maternità. Nessuna risorsa dell'elenco di cui sopra, alla data odierna, ha manifestato la propria volontà di pensionamento. Di seguito le attrezzature di proprietà G.M.I. SERVIZI SRL presenti nei plessi scolastici: 1) SCUOLA INFANZIA: - N.° 90 bicchieri; - N.° 15 caraffe; - N.° 02 carrello portavivande; - N.° 30 coltelli; - N.° 100 cucchiai; - N.° 01 dispenser detersivi; - N.° 100 forchette; - N.° 10 pezzi mestolame vario; - N.° 90 piatti fondi; - N.° 90 piatti piani; - N.° 02 portarotoli carta monouso. 1) b) SCUOLA PRIMARIA: - N.° 01 armadietto metallo; - N.° 03 armadietto plastica; - N.° 01 banco acciaio; - N.° 210 bicchieri; - N.° 01 bidone plastica; - N.° 24 caraffe; - N.° 210 coltelli; - N.° 210 cucchiai; - N.° 01 dispenser detersivi; - N.° 210 forchette; - N.° 02 teglie GN 1/1; - N.° 12 pezzi mestolame vario; - N.° 210 piatti fondi; - N.° 210 piatti piani; - N.° 02 portarotoli carta monouso. b) c) SCUOLA SECONDARIA: - N.° 02 armadietto metallo; - N.° 01 armadietto plastica; - N.° 80 bicchieri; - N.° 28 caraffe; - N.° 01 carrello mop; - N.° 01 carrello portavivande; - N.° 90 coltelli; - N.° 90 cucchiai; - N.° 01 dispenser detersivi; - N.° 90 forchette; - N.° 12 pezzi mestolame vario; - N.° 80 piatti fondi; - N.° 80 piatti piani; - N.° 01 tavolo in acciaio.

4 Ci scusiamo per il chiarimento precedente , non potendo allegare trasmettiamo di seguito: Spett. le COMUNE DI VIGONE Piazza Palazzo Civico nr. 18 10067 VIGONE (TO) E – mail segreteria@comune.vigone.to.it P. E. C. comunevigone@postecert.it Alla cortese attenzione R. U. P. Dott. ssa Laura Filliol Oggetto: PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO IN APPALTO DEL SERVIZIO DI REFEZIONE SCOLASTICA PER GLI ALUNNI DELLE SCUOLE DELL’INFANZIA, PRIMARIA E SECONDARIA DI PRIMO GRADO – C. I. G.: 872797372A. Richiesta chiarimenti. In riferimento alla gara in epigrafe siamo a richiedere i seguenti chiarimenti: Con riferimento al Capitolato Speciale d’Appalto, art. 4, MODALITÀ DI ESPLETAMENTO DEL SERVIZIO, “I pasti dovranno essere preparati presso uno o più centri cottura di proprietà o nella disponibilità dell’appaltatore siti all’interno del Comune di Vigone o comunque entro una distanza di 10 km. dall’ubicazione di ciascun plesso scolastico avvalendosi del principio della linea calda, da personale adeguatamente preparato e istruito, fornito esclusivamente dalla ditta risultata vincitrice dell’appalto e con derrate approvvigionate a carico della ditta medesima. La ditta aggiudicataria dovrà provvedere al trasporto e consegna dei pasti alle singole utenze, utilizzando idonei e sufficienti contenitori termici e propri automezzi, questi ultimi idonei sotto il profilo igienico. La ditta appaltatrice deve altresì garantire la disponibilità di un centro cottura di emergenza situato ad una distanza non superiore a 25 km. dal Comune di Vigone. Il centro di cottura dovrà essere di proprietà o in piena disponibilità dell’impresa concorrente, alla data di scadenza di presentazione delle offerte e per tutta la durata dell’appalto, e in possesso di tutte le autorizzazioni sanitarie ai sensi del Regolamento C. E. n. 852/2004 (recepito con D. Lgs. 193/07). Il centro di cottura di emergenza dovrà essere di proprietà o in piena disponibilità dell’impresa concorrente, alla data di scadenza di presentazione delle offerte e questa condizione: • dovrà permanere per tutta la durata dell’appalto; • ovvero con impegno della ditta a garantire un centro di cottura di emergenza situato ad una distanza non superiore a 25 km. dal Comune di Vigone qualora il centro di cottura di emergenza indicato in sede di gara non sia nella disponibilità della ditta per tutta la durata dell’appalto.”, la scrivente Società segnala alla Vostra Spettabile Amministrazione la Sentenza del T. A. R. Campania, Napoli, Sez. II, 3 Aprile 2018, n. 2083, con la quale è stato ribadito e consolidato il principio per il quale il possesso del centro cottura rappresenta una condizione di esecuzione, e giammai un requisito di partecipazione. “Il possesso di un centro cottura si pone non come requisito di partecipazione bensì di esecuzione dell’appalto, né il requisito della regolarità dal punto di vista del profilo edilizio – urbanistico è tale, sempre nello specifico caso, che non possa eventualmente intervenire nelle more della stipula nel caso di eventuale aggiudicazione. Si tratta, in definitiva, di un elemento materialmente necessario per l’esecuzione del contratto di appalto del servizio di mensa scolastica, come tale legittimamente esigibile verso il concorrente aggiudicatario definitivo come “condizione” per la stipulazione del contratto, perché è in quel momento che si attualizza per l’Amministrazione l’interesse a che il contraente abbia a disposizione una struttura per assicurare il servizio; in caso contrario si avallerebbe un’impostazione ingiustificatamente restrittiva della concorrenza e irragionevole, perché si imporrebbe a tutti i concorrenti di procurarsi anticipatamente, e comunque prima dell’aggiudicazione definitiva, un centro di cottura, reperendo – con evidente onere economico e organizzativo che poi potrebbe risultare ultroneo per chi non risulta aggiudicatario – immobili idonei alla preparazione di pasti per servizi di ristorazione collettiva, sostenendo i connessi investimenti in vista di una solo possibile ma non certa acquisizione della commessa. Prima dell’aggiudicazione, considerata l’alea della gara, è in realtà sufficiente, anche ai fini del rispetto della par condicio, che vi sia una formale dichiarazione di impegno del concorrente a procurarsi tempestivamente un centro di cottura, sulla cui base la Stazione Appaltante potrà poi pretendere a pieno diritto che sia acquisita la disponibilità effettiva della struttura, ciò ai fini della stipula e della successiva esecuzione del contratto d’appalto. In giurisprudenza (cfr. T. A. R. Trentino – Alto Adige, Trento, I, 28.7.2017, n.246) si ritiene, dunque, che la disponibilità del centro di cottura debba qualificarsi come un requisito di esecuzione del contratto e non di partecipazione alla gara, come peraltro condivisibilmente affermato dall’Autorità nazionale anticorruzione alla luce dei principi di libera concorrenza, libertà di stabilimento, libera prestazione dei servizi e parità di trattamento, ragion per cui la mancata dimostrazione del possesso di tale requisito non può costituire motivo di esclusione dalla gara. Peraltro questa stessa Sezione (10.6.2016, n. 2971) aveva precedentemente affermato che il concorrente deve dichiarare, in fase di partecipazione alla gara, esclusivamente l’impegno (cfr., a tal proposito, il par. 2.2.1 della Comunicazione Interpretativa 2006/C 179/02 della Commissione U. E. sul diritto comunitario applicabile alle aggiudicazioni di appalti; cfr., al riguardo, anche la delibera 13.1.2016 n. 33 dell’A. N. A. C.) alla disponibilità di un centro di cottura ma non già l’effettiva disponibilità di esso (da comprovare, invece, in caso di aggiudicazione): diversamente, infatti, si configurerebbe una violazione sia del principio di non discriminazione, sia del principio di parità di trattamento richiamati dall’art. 2 del Codice dei contratti pubblici e, altresì, dei principi cardine del Trattato C. E. e delle Direttive appalti (cfr., ex multis, Corte di Giustizia, sent. 13.7.1993 n. C-330/91 ove si è affermato che “il principio della parità di trattamento vieta non solo le discriminazioni palesi in base alla cittadinanza, o in base alla sede per quanto riguarda le società, ma altresì qualsiasi discriminazione dissimulata che, pur fondandosi su altri criteri di distinzione, pervenga in effetti al medesimo risultato”), producendo un iniquo vantaggio agli operatori economici già operanti sul territorio di riferimento e determinando, a causa della richiesta capacità organizzativa aggiuntiva per l’impresa, un elemento di distorsione dei costi del partecipante alla procedura di gara. Nella fattispecie il Collegio rileva che la Stazione Appaltante in sede di procedura di gara avesse inteso il possesso di un centro cottura non quale requisito di partecipazione alla gara, bensì come requisito di esecuzione del contratto; infatti l’art. 13 del Capitolato speciale prescrive che la Ditta affidataria, allo scopo di garantire uno standard qualitativo elevato del servizio, nonché per salvaguardare le caratteristiche organolettiche dei pasti, provvederà alla refezione scolastica avvalendosi di un centro di cottura pasti che consenta di distribuire i pasti in tutte le scuole in un tempo da individuarsi tra le ore 12:00 e le ore 12:30; anche le disposizioni successive hanno sempre riguardo alle figure di gestore o appaltatore. 3.3 Ciò è, peraltro, pienamente in linea con gli orientamenti giurisprudenziali che, per gare analoghe a quelle in questione, indicano la necessità che il possesso di un centro cottura sia un requisito di esecuzione del contratto in conformità del principio di massima tutela della concorrenza tra imprese anche in considerazione del diritto dell’Unione Europea e che in tal senso siano interpretate anche le previsioni della lex specialis delle procedure di appalto (Cons. Giust. Amm., 15.6.2017, n. 294). Risulterebbe illegittima, infatti, una clausola del bando di gara indetta per l’affidamento del servizio di refezione scolastica che richieda alle imprese partecipanti, come requisito di ammissione, la disponibilità di un centro di cottura ubicato nel territorio comunale, in quanto sproporzionata e distorsiva del principio di concorrenza tra imprese (T.A.R. Puglia, Bari, I, 3.11.2009, n. 2602). In caso di appalto del servizio di refezione scolastica, infatti, il richiedere tout court l’effettiva disponibilità di un centro di cottura nel territorio comunale sin dalla data di presentazione della domanda, senza consentire all’impresa di organizzarsi all’esito della vittoriosa partecipazione, equivale a riservare la gara stessa alle sole imprese che già operano nel territorio, in palese violazione delle disposizioni comunitarie (T.A.R. Lazio, Latina, I, 1.3.2016, n. 116; T.A.R. Abruzzo, Pescara, I, 22.7.2011, n. 476). In quanto requisito di esecuzione, la regolarità del centro cottura non era necessaria al momento della presentazione della domanda ma solo al momento della stipula. In tal senso, peraltro, non appare neanche determinate la circostanza che, stante la necessità di indicare in sede di offerta il centro cottura prescelto, la mancata idoneità dello stesso al momento dell’offerta fosse legata a un fattore sostanziale, quale il profilo della carenza del titolo urbanistico – edilizio. Tale inidoneità, infatti, non appare idonea a rendere ab origine del tutto inaffidabile l’offerta, in quanto non può escludersi, considerata la natura del profilo di irregolarità, che la stessa venga superata nelle more della procedura di gara o all’esito dell’aggiudicazione, ovverosia che, in caso di aggiudicazione, la ditta possa acquisire il detto requisito in tempo utile ai fini della esecuzione del servizio”. di contenuto identico anche la sentenza Tar Calabria, Catanzaro, sez. I, 04 aprile 2018, n. 813. Per ultima, rileviamo la recentissima Sentenza del Consiglio di Stato, 26 gennaio 2021, n. 776, la quale, inequivocabilmente e pacificamente sancisce che la previsione di gara relativa alla disponibilità di un centro cottura localizzato per la prestazione del servizio di refezione configura un requisito di esecuzione del contratto, non già di partecipazione alla procedura. SI CHIEDE, DUNQUE, di confermare che sia in realtà sufficiente, anche ai fini del rispetto della par condicio, che vi sia una formale dichiarazione di impegno del concorrente a procurarsi tempestivamente un centro di cottura, sulla cui base la Stazione Appaltante potrà poi pretendere a pieno diritto che sia acquisita la disponibilità effettiva della struttura, ciò ai fini della stipula e della successiva esecuzione del contratto d’appalto. In attesa di un Vostro gradito riscontro, Vi ringraziamo per la collaborazione e inviamo cordiali saluti. Per G. L. E. S. n. c., il Legale Rappresentante (Giulia Barbero)

Buongiorno con la presente forniamo il seguente chiarimento: la disponibilità di un centro di cottura è un requisito di esecuzione e non un requisito di partecipazione e pertanto ai fini della partecipazione alla procedura aperta, qualora il concorrente non abbia la disponibilità del centro di cottura alla data di presentazione dell’offerta, occorre presentare idonea documentazione di impegno del concorrente a procurarsi in tempo utile per l’esecuzione del servizio, ossia entro il 31/08/2021, un centro di cottura con le caratteristiche previste dalla documentazione di gara Si rimanda altresì alla determinazione n. 221 del 10/05/2021 pubblicata nei documenti di gara

5 Buongiorno con la presente trasmettiamo il seguente chiarimento in allegato

Vedi risposto al chiarimento successivo

6 La presente per porre alla Vs attenzione il requisito di cui al punto 4 del capitolato “dove viene espressamente richiesto che “il centro di cottura dovrà essere di proprietà o in piena disponibilità dell’impresa concorrente, alla data di scadenza di presentazione delle offerte e per tutta la durata dell’appalto, e in possesso di tutte le autorizzazioni sanitarie ai sensi del Regolamento CE n. 852/2004 (recepito con D.Lgs. 193/07). Il centro di cottura di emergenza dovrà essere di proprietà o in piena disponibilità dell’impresa concorrente, alla data di scadenza di presentazione delle offerte e questa condizione: • dovrà permanere per tutta la durata dell’appalto; • ovvero con impegno della ditta a garantire un centro di cottura di emergenza situato ad una distanza non superiore a 25 km dal Comune di Vigone qualora il centro di cottura di emergenza indicato in sede di gara non sia nella disponibilità della ditta per tutta la durata dell’appalto.” Orbene, tale requisito, secondo la delibera ANAC del 24 maggio 2011 risulterebbe illegittimo. Infatti, nella delibera in questione viene espressamente ribadito che il possesso di un centro di cottura dev’essere richiesto al solo aggiudicatario della procedura e pertanto non può essere inserito nei requisiti di partecipazione nonché nella busta amministrativa l’indicazione espressa del centro cottura nonché la distanza intercorrente. In fase di gara, di fatto, dovrà essere richiesta la disponibilità del centro cottura e tale disponibilità sarebbe potuta avvenire semplicemente attraverso un’autodichiarazione sottoscritta dal rappresentante legale dell’O.E lungi dal cadere in un’impostazione ingiustificatamente restrittiva della concorrenza che impone a tutti i concorrenti di “procurarsi anticipatamente”, e comunque prima dell’aggiudicazione definitiva, un centro di cottura reperendo con evidente onere economico e organizzativo (non giustificato dalla certezza di aggiudicazione della commessa) immobili idonei alla preparazione di pasti per servizi di ristorazione collettiva, sostenendo (o programmando di sostenere) i connessi investimenti in vista di una possibile, ma non certa, acquisizione della commessa Si chiede pertanto di voler rettificare il succitato articolo e permettere l’indicazione del centro cottura e specifica relativa distanza in caso di aggiudicazione. In tal modo, la disponibilità di un centro di cottura, da parte del generico O.E., sarà da intendersi non come “requisito di partecipazione alla gara” ma bensì come “requisito di esecuzione dell’appalto”. Altresì, poiché sulla qualità dei pasti influisce comunque in modo preponderante il tempo di consegna, sarebbe più opportuno che la lex specialis prevedesse l’elemento “tempo di consegna” piuttosto che la “distanza chilometrica”, dovendo considerarsi sufficiente, per le specifiche finalità dell’amministrazione, solo una clausola che stabilisca i tempi massimi di trasporto dei pasti e la possibilità, da parte dell’Amministrazione, di verificare il loro rispetto”(cfr. T.A.R. Abruzzo, Pescara, Sez. I, 22-07-2011, n. 476). Ciò in quanto la distanza chilometrica non rappresenta un “indicatore più oggettivo” per garantire la freschezza dei cibi, in quanto a parità di distanza il tempo di consegna può variare a seconda delle condizioni infrastrutturali, territoriali, etc. (Anac n.34 del 2/09/2014 nonché Parere Anac n. 41 del 26 febbraio 2014) Si porgono, Distinti saluti

La risposta è già stata fornita in un precedente chiarimento che riportiamo qui. Buongiorno con la presente forniamo il seguente chiarimento: la disponibilità di un centro di cottura è un requisito di esecuzione e non un requisito di partecipazione e pertanto ai fini della partecipazione alla procedura aperta, qualora il concorrente non abbia la disponibilità del centro di cottura alla data di presentazione dell’offerta, occorre presentare idonea documentazione di impegno del concorrente a procurarsi in tempo utile per l’esecuzione del servizio, ossia entro il 31/08/2021, un centro di cottura con le caratteristiche previste dalla documentazione di gara Si rimanda altresì alla determinazione n. 221 del 10/05/2021 pubblicata nei documenti di gara

7 Buongiorno si forniscono i seguenti chiarimenti in merito all’organico del personale da inserire nella busta tecnica (art. 22 del capitolato)

Ai sensi dell’art. 22 del capitolato nella busta tecnica occorre inserire l’organico che l’impresa mette a disposizione per l’espletamento del servizio. L’art. 22 del capitolato afferma infatti che “L’organico per tutta la durata del contratto deve essere quello dichiarato nell’offerta dall’impresa come numero, mansioni, livello, monte ore, addestramento, curricula, formazione e aggiornamento del personale, che risulterà esplicitato in tabelle allegate all’offerta tecnica. …omissis…. Prima dell’inizio del servizio la Ditta Appaltatrice dovrà fornire al Comune l’elenco nominativo del personale adibito allo svolgimento delle attività previste nel contratto presso le singole utenze con indicazione delle qualifiche e delle mansioni. Ne caso di variazione del personale i nominativi, la consistenza numerica, le relative qualifiche e mansioni, dovranno essere preventivamente comunicati al Comune. Il Comune si riserva il dritto di richiedere alla Ditta Appaltatrice la sostituzione del personale ritenuto non idoneo al servizio per comprovati motivi. In tale caso la Ditta Appaltatrice provvederà a quanto richiesto senza che ciò possa costituire motivo di maggiore onere per il Comune. Qualora il numero delle assenze dovesse superare il 10 per cento del monte ore complessivo dell’organico standard presentato in fase di offerta, la Ditta Appaltatrice dovrà entro un giorno provvedere al reintegro del personale mancante.” L’organico da adibire al servizio deve essere dettagliato, ove possibile, con: numero, mansioni, livello, monte ore, addestramento, curricula, formazione e aggiornamento. L’organico non è soggetto a valutazione tecnica ma risulterà vincolante per l’impresa vincitrice. I dati del personale devono essere riferiti alle specifiche competenze possedute in modo che, qualora in corso di esecuzione, sia necessario sostituire il personale addetto, il nuovo personale abbia analoghe mansioni, qualificazioni e competenze.

8 Modello offerta economica

Si comunica che nei documenti di gara è stato pubblicato un modello per la presentazione dell'offerta economica da caricare in piattaforma

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